Contraloría detecta graves deficiencias en ejecución de obras de emergencia en la Región del Maule

Un informe de la Contraloría Regional del Maule arrojó luz sobre una serie de deficiencias en el proceso de ejecución de obras de emergencia llevadas a cabo por la Dirección Regional de Vialidad en respuesta a los eventos hidrometeorológicos que afectaron la región en 2023. La auditoría, detallada en el Informe Final N° 676/2024, revela problemas que van desde la demora en la regularización de contratos hasta la falta de controles en la calidad de las obras.

El informe destaca una demora significativa en la regularización de las contrataciones de emergencia, lo que en algunos casos llevó a que la tramitación completa del contrato se realizara una vez finalizado el plazo de la obra. Además, se observaron retrasos de hasta 35 días en la entrega de los terrenos para la ejecución de los proyectos. Estos retrasos, según la Contraloría, implican una infracción a los principios de responsabilidad, eficiencia y eficacia que deben regir a los órganos de la Administración del Estado.

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La auditoría también reveló incumplimientos reiterados en el desempeño de los Inspectores Fiscales (IF), encargados de supervisar los contratos de emergencia. Se evidenció una falta de control en la entrega, revisión y aprobación de documentos clave como el Plan de Manejo Integral (PMI) y los Planes y Programas de Prevención de Riesgos.

En algunos casos, las obras se ejecutaron sin la aprobación formal y oportuna del Plan de Calidad del Contrato (PCdC) por parte del Inspector Fiscal, lo que contraviene las Bases de Gestión de la Calidad para Contratos de Obras Pública.

El informe también señala deficiencias en la gestión de la información, incluyendo la falta de actualización y el uso efectivo del Sistema de Administración de Contratos (SAC). La Contraloría advierte que el SAC no cuenta con información actualizada y completa, lo que impide un monitoreo continuo del sistema y representa una deficiencia de control interno.

Además, se detectaron problemas en la disponibilidad y recuperación de datos críticos debido a fallas en los sistemas informáticos del Ministerio de Obras Públicas.

Ante estas irregularidades, la Contraloría ha ordenado a la Dirección de Vialidad del MOP implementar una serie de medidas correctivas. Estas incluyen la elaboración de un protocolo de gestión anticipada para contrataciones de emergencia, el establecimiento de un procedimiento estandarizado para el registro de contratos en el sistema SAC, y el fortalecimiento de los procedimientos de control e inspección de las obras.  

La entidad fiscalizada deberá informar a la Contraloría Regional sobre las medidas adoptadas en un plazo máximo de 60 días hábiles.  

Este informe de la Contraloría Regional del Maule pone de manifiesto la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y supervisión en la ejecución de obras públicas, especialmente en situaciones de emergencia, para garantizar el uso eficiente de los recursos y la calidad de las infraestructuras.